各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運(yùn)輸廳（局、委）：

　　現(xiàn)將《公路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

交通運(yùn)輸部

2020年5月27日

公路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法

第一章　總 則

　　第一條 為貫徹落實(shí)《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》，進(jìn)一步推進(jìn)公路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，規(guī)范公路工程標(biāo)準(zhǔn)管理，保障人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)公路工程技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新，提升技術(shù)和服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》《交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》等法律法規(guī)，以及國(guó)家工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化改革發(fā)展等要求，制定本辦法。

　　第二條 公路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是指以科學(xué)、技術(shù)和工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，對(duì)公路工程建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)和運(yùn)營(yíng)提出的技術(shù)要求。

　　第三條 本辦法適用于公路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的制定、實(shí)施與監(jiān)督管理。

　　第四條 公路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。

　　下列標(biāo)準(zhǔn)屬于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)：

　?。ㄒ唬┥婕肮こ藤|(zhì)量安全、人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全、環(huán)境生態(tài)安全和可持續(xù)發(fā)展的技術(shù)要求；

　?。ǘ┎牧闲阅?、構(gòu)造物幾何尺寸等統(tǒng)一的技術(shù)指標(biāo)；

　?。ㄈ┲匾脑囼?yàn)、檢驗(yàn)、評(píng)定、信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

　?。ㄋ模┍Ｕ瞎肪W(wǎng)安全運(yùn)行的統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

　?。ㄎ澹┬袠I(yè)需要統(tǒng)一控制的其他公路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以外的標(biāo)準(zhǔn)是推薦性標(biāo)準(zhǔn)。

　　第五條 交通運(yùn)輸部按照職責(zé)依法管理公路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，組織制定公路工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和公路工程建設(shè)行業(yè)規(guī)范、細(xì)則、規(guī)程、手冊(cè)、指南、標(biāo)準(zhǔn)圖等推薦性標(biāo)準(zhǔn)，引領(lǐng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和高質(zhì)量發(fā)展。

　　縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)分工管理本行政區(qū)域內(nèi)公路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)工作。

　　第六條 鼓勵(lì)積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，推進(jìn)公路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)外文翻譯和出版工作，開(kāi)展對(duì)外合作交流，制定雙邊、多邊國(guó)家互認(rèn)的國(guó)際通用標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)國(guó)內(nèi)外公路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)化和運(yùn)用。

　　第七條 為滿足地方自然條件、地形地質(zhì)等特殊要求，省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)可在特定行政區(qū)域內(nèi)提出統(tǒng)一的公路工程技術(shù)要求，按有關(guān)規(guī)定和程序要求編制地方標(biāo)準(zhǔn)。

　　鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)制定高于推薦性標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)技術(shù)要求的公路工程團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　公路工程地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求不得低于公路工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)技術(shù)要求。

第二章　標(biāo)準(zhǔn)制定

　　第八條 交通運(yùn)輸部根據(jù)行業(yè)發(fā)展、公路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)際需要、社會(huì)資源及行業(yè)經(jīng)濟(jì)狀況，制定公路工程建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和工程技術(shù)發(fā)展及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。公路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家有關(guān)編號(hào)規(guī)則進(jìn)行編號(hào)。

　　第九條 按照國(guó)家財(cái)務(wù)預(yù)算管理、政府采購(gòu)等規(guī)定及公路工程建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)程序要求，有關(guān)單位可提出標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)。經(jīng)專家評(píng)審和交通運(yùn)輸部審核等程序，確定公路工程建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目年度計(jì)劃。

　　第十條 公路工程建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作實(shí)行主編單位負(fù)責(zé)制。年度計(jì)劃下達(dá)后，主編單位組織編寫(xiě)組承擔(dān)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的起草、編制工作。制修訂工作按照編制大綱、征求意見(jiàn)稿、送審稿、報(bào)批稿等階段程序進(jìn)行。

　　第十一條 公路工程建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制大綱、送審稿的審查由公路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)歸口管理部門(mén)組織，由主審專家等組成的專家組或公路工程建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)委員會(huì)承擔(dān)具體審查工作。征求意見(jiàn)工作由主編單位負(fù)責(zé)組織。報(bào)批稿由公路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)歸口管理部門(mén)審核發(fā)布。

　　第十二條 公路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂應(yīng)符合下列要求：

　?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)政策，遵循安全可靠、耐久適用、技術(shù)先進(jìn)、節(jié)能環(huán)保和經(jīng)濟(jì)合理的原則，適應(yīng)公路工程技術(shù)發(fā)展要求；

　?。ǘ┕饭こ探ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)涉及的關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，進(jìn)行專題研究和測(cè)試驗(yàn)證；

　?。ㄈ┓e極采用新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備等科技創(chuàng)新成果，推動(dòng)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、智慧公路等先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用；

　?。ㄋ模┡c國(guó)家及行業(yè)現(xiàn)行有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致，避免矛盾；

　?。ㄎ澹?biāo)準(zhǔn)的條文應(yīng)嚴(yán)謹(jǐn)明確、文字簡(jiǎn)煉，標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)的格式和用語(yǔ)應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。

　　第十三條 公路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)采取多種方式征求協(xié)會(huì)、企業(yè)以及相關(guān)生產(chǎn)、使用、管理、科研和檢測(cè)等單位的意見(jiàn)。公路工程建設(shè)強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)征求省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)及有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)。

　　第十四條 公路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)編制的經(jīng)費(fèi)使用和管理應(yīng)符合國(guó)家和行業(yè)相關(guān)規(guī)定。

　　第十五條 公路工程建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由交通運(yùn)輸部根據(jù)出版管理的有關(guān)規(guī)定確定出版單位。公路工程建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的版權(quán)歸交通運(yùn)輸部所有。

　　第十六條 公路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，標(biāo)準(zhǔn)歸口管理部門(mén)、標(biāo)準(zhǔn)編制單位、標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)等單位，應(yīng)當(dāng)依法組織開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)的宣傳培訓(xùn)等工作。

　　第十七條 公路工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)免費(fèi)向社會(huì)公開(kāi)。推動(dòng)公路工程建設(shè)推薦性標(biāo)準(zhǔn)免費(fèi)向社會(huì)公開(kāi)。鼓勵(lì)公路工程建設(shè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)信息公開(kāi)服務(wù)平臺(tái)向社會(huì)公開(kāi)。

　　第十八條 公路工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定按照有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定執(zhí)行。

第三章　標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施

　　第十九條 各有關(guān)單位在公路工程建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行公路工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)規(guī)定，鼓勵(lì)采用公路工程建設(shè)推薦性標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二十條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)其執(zhí)行的公路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的編號(hào)和名稱；企業(yè)執(zhí)行自行制定的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，還應(yīng)當(dāng)公開(kāi)其主要功能和性能指標(biāo)。

　　第二十一條 標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，應(yīng)根據(jù)技術(shù)進(jìn)步、實(shí)際需求等因素，適時(shí)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的適用性進(jìn)行復(fù)審。標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審周期一般不超過(guò)5年。

　　第二十二條 對(duì)于公路工程建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營(yíng)中違反公路工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為，任何單位和個(gè)人有權(quán)向交通運(yùn)輸主管部門(mén)、標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)或有關(guān)部門(mén)檢舉、投訴。

　　第二十三條 公路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的使用單位和個(gè)人可將標(biāo)準(zhǔn)使用過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和意見(jiàn)反饋至標(biāo)準(zhǔn)歸口管理部門(mén)或標(biāo)準(zhǔn)主編單位。

第四章　監(jiān)督管理

　　第二十四條 縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)開(kāi)展對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)公路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，應(yīng)依法處理。

　　第二十五條 縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，公開(kāi)舉報(bào)投訴方式。接到舉報(bào)投訴的，應(yīng)依法處理。

　　第二十六條 鼓勵(lì)將公路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)編制與科技獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審、信用管理等工作掛鉤。

第五章　附 則

　　第二十七條 本辦法由交通運(yùn)輸部公路局具體解釋。

　　第二十八條 本辦法自2020年7月1日起施行，有效期5年。

　　相關(guān)解讀：大力推進(jìn)制度改革 不斷規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)管理——部公路局局長(zhǎng)吳德金解讀《公路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》

                                                                               --來(lái)源：中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部